云南降低部分社保費率 失業(yè)保險費率從3%下調(diào)為2%
從云南省人力資源和社會保障廳獲悉，今年人社部門將繼續(xù)降低社會保險費率，執(zhí)行社會保險費緩繳和補貼，實施援企穩(wěn)崗補貼等政策，降低企業(yè)用工成本，南省失業(yè)保險繳費費率就統(tǒng)一從3%下調(diào)為2%!
自去年3月開始，云南省失業(yè)保險繳費費率就統(tǒng)一從3%下調(diào)為2%，其中用人單位繳費費率從2%下調(diào)為1.4%，個人繳費費率從1%下調(diào)為了0.6%。
云南省人力資源和社會保障廳副廳長邢渭東介紹，此次降低社會保險費率包括生育和工傷保險，生育保險基金累計結(jié)余超過9個月的統(tǒng)籌區(qū)，生育保險費率降低至0.5%以下。省本級生育保險費率下調(diào)至0.2%，從2016年1月1日起，執(zhí)行至2016年12月31日。全省工傷保險行業(yè)類別從原來的三類劃分為八類，平均費率從0.93%降為0.75%，并完善工傷保險省級調(diào)劑金制度。
除下調(diào)部分社保費率，邢渭東表示，符合條件的企業(yè)還可享受社會保險費緩繳和補貼政策。其中，符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，在生產(chǎn)經(jīng)營中暫時遇到困難的企業(yè)可申請緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的社會保險費，緩繳期限不超過6個月，執(zhí)行期為2016年6月1日至2017年5月31日。有吸納城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體人員，與之簽訂勞動合同并按標(biāo)準(zhǔn)繳納社會保險費的企業(yè)，按規(guī)定給予3年的社會保險補貼。小微企業(yè)吸納高校、技工院校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，也會給予1年的社會保險補貼。
據(jù)介紹，云南還繼續(xù)實施援企穩(wěn)崗補貼政策。自去年以來，至今年2月底，云南省共有4316戶參保繳費企業(yè)享受穩(wěn)崗補貼，發(fā)放補貼資金5.44億元，涉及企業(yè)職工88.36萬人。
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社保費率下調(diào) 待遇不降反升
“十三五”規(guī)劃綱要提出，適當(dāng)降低社會保險費率。記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前，已有超過12個省市陸續(xù)出臺降低社保費率措施。
此次社保費率下調(diào)主要涉及哪些險種?費率下降待遇是否會降低?未來繼續(xù)下調(diào)費率的空間在哪里?記者多方采訪業(yè)內(nèi)人士和專家，解讀社保費率下調(diào)三大焦點。
焦點一
社保“五險”哪個下調(diào)?
目前，我國俗稱的職工社保“五險”包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大類。記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期，已有上海、廣東、天津、甘肅、江西、北京等超過12個省市相繼出臺文件下調(diào)社保費率，而且主要集中在工傷、失業(yè)、生育“三險”。
北京、天津工傷保險基準(zhǔn)費率由原來的0.5%至2%調(diào)整為0.2%至1.9%。天津還提出將企業(yè)繳納失業(yè)保險費率由2%降至1%，繳納生育保險費率由0.8%降至0.5%。上海宣布失業(yè)保險費率單位繳費部分從1.5%下調(diào)到1%。
業(yè)內(nèi)人士指出，此輪社保費率下調(diào)主要集中在工傷、失業(yè)、生育“三險”的'原因，一方面是去年國務(wù)院常務(wù)會就明確要求下調(diào)這三項保險費率;另一方面，工傷、失業(yè)、生育等保險基金目前各地普遍收大于支、結(jié)余較多，因此適當(dāng)下調(diào)費率不會影響保險基金正常運行。
人社部公布的數(shù)字顯示，目前我國社保費率為39.25%，其中養(yǎng)老和醫(yī)保占36%左右。對于各界普遍呼吁下調(diào)的養(yǎng)老和醫(yī)保費率，目前有上海、浙江杭州和福建廈門等地涉及。
南開大學(xué)社會建設(shè)與管理研究院院長關(guān)信平說，上海、廣東等地區(qū)屬于勞動力流入地。大量農(nóng)民工都在務(wù)工地繳納養(yǎng)老保險等社保，養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移回保險待遇支付地時，只能轉(zhuǎn)移個人賬戶，以及統(tǒng)籌賬戶中部分比例基金，因此給上海、廣東等地留下不少結(jié)余，因此具備下調(diào)空間。
焦點二
費率下調(diào)是否影響待遇?
上海市相關(guān)負(fù)責(zé)人在解釋當(dāng)?shù)厝椛绫ＹM率調(diào)整政策時明確表示，職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費率下調(diào)，不會影響參保人員的總體待遇水平。相關(guān)保障待遇水平還將根據(jù)國家部署和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況適當(dāng)提高。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，當(dāng)前“五險”基金征收與待遇發(fā)放兩者并不直接掛鉤。社保待遇發(fā)放高低，主要取決于國家和各地已制定的待遇計發(fā)或報銷管理辦法，除部分基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇外，其他社保待遇與繳費費率高低并不直接相關(guān)。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前失業(yè)、工傷、生育保險待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，主要與在崗職工平均工資等因素密切相關(guān)，而醫(yī)保報銷主要與報銷范圍與報銷比例相關(guān)，均不涉及繳費費率因素。因此，只要現(xiàn)有社保待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不改變，后期待遇就不會受到費率調(diào)整影響。
降低單位繳費費率對養(yǎng)老保險待遇也不會產(chǎn)生影響。根據(jù)基礎(chǔ)養(yǎng)老金計發(fā)公式，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放高低主要取決于職工退休時上一年度在崗職工月平均工資、職工本人平均繳費工資和繳費年限三項因素，與企業(yè)或個人繳費費率高低無關(guān)。而個人賬戶養(yǎng)老金部分會受職工本人繳費費率影響，只有職工個人繳費費率下調(diào)，才會影響個人賬戶養(yǎng)老金這部分收入。
記者采訪了解到，此次多地調(diào)整的養(yǎng)老保險費率，僅涉及企業(yè)繳費部分，個人繳費比例并未調(diào)整，不會影響個人賬戶養(yǎng)老金收入。
焦點三
社保費率下一步怎么降?
“十三五”規(guī)劃綱要中提出，將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施，實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。
一些受訪專家表示，生育保險與醫(yī)療保險合并，意味著今后“五險一金”將精簡為“四險一金”，同時也將為醫(yī)保費率下調(diào)創(chuàng)造空間。當(dāng)前生育保險覆蓋面并不高，且各地生育保險基金普遍還有結(jié)余。生育保險與醫(yī)療保險合并后，將擴大生育保險繳費面，基金結(jié)余調(diào)節(jié)用于醫(yī)療保險支出，而且兩項保險合并也能降低運營管理成本。
專家表示，目前人社部等有關(guān)部門正在研究城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，各地人口結(jié)構(gòu)和養(yǎng)老保險基金收支以及積累結(jié)存狀況之間存在著顯著差異，這次全國統(tǒng)籌還不可能實現(xiàn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支。因此，在該方案出臺并實施之后，全國各地養(yǎng)老保險費率的統(tǒng)一還需要經(jīng)歷一個逐步調(diào)整的過程。
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