解讀：延遲退休真的能緩解養(yǎng)老金缺口？
很多人以為，延遲退休是為了緩解養(yǎng)老金缺口，這話真的靠譜嗎?下面小編就為大家整理了相關(guān)內(nèi)容，歡迎閱讀!
1、延遲退休真要來(lái)了。
7月22日，人社部部長(zhǎng)尹蔚民表示，推進(jìn)延遲退休有幾個(gè)要點(diǎn):一是小步慢提，逐步到位。每年只延遲幾個(gè)月，經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期逐步達(dá)到目標(biāo)年齡。二是區(qū)分對(duì)待，分步實(shí)施，先選擇現(xiàn)在退休年齡相對(duì)偏低的群體，從這部分群體開始逐步實(shí)施;三是預(yù)先公告，做好公示。預(yù)計(jì)2016年延遲退休方案將報(bào)經(jīng)中央同意后公開征求意見，2017年正式推出。
2、為什么要實(shí)施延遲退休?
人社部這樣說(shuō)的:(1)人口老齡化:“我國(guó)職工平均退休年齡偏低，會(huì)造成人力資源的浪費(fèi)，不利于為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供比較充足的人力資源”;(2)人口壽命延長(zhǎng):“城鎮(zhèn)職工繳費(fèi)年限短，而享受養(yǎng)老金待遇的時(shí)間長(zhǎng)，這一矛盾將隨著人口預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng)而越來(lái)越突出”;(3)國(guó)際比較:“部分人均GDP水平與我國(guó)差不多的發(fā)展中國(guó)家，其退休年齡普遍比我國(guó)大”，比如，阿根廷、墨西哥。我們認(rèn)為，養(yǎng)老金收不抵支才是主要原因。
3、延遲退休對(duì)緩解養(yǎng)老金缺口基本沒(méi)有效果。延遲退休更妥當(dāng)?shù)恼f(shuō)法應(yīng)當(dāng)是延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金，至于是退休還是退而不休根本不重要。
2015年除去財(cái)政補(bǔ)貼，僅城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收不抵支差額1188億元。(根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，除去財(cái)政補(bǔ)貼，2015年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老基金支出超過(guò)收入大約1200億元。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民兩個(gè)體系均入不敷出，總?cè)笨诩s2400億元。)
根據(jù)社科院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文測(cè)算，退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元，只相當(dāng)于收支缺口的.零頭。
4、養(yǎng)老金缺口是怎么來(lái)的?
一是計(jì)劃生育導(dǎo)致的人口結(jié)構(gòu)變化，2015年參保退休人員占參保人數(shù)的25.9%，換句話講現(xiàn)在是2.87個(gè)在職員工養(yǎng)一個(gè)退休人員，這個(gè)負(fù)擔(dān)還在繼續(xù)加重;二是長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行雙軌制的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，公務(wù)員和事業(yè)單位人員在職期間不但不用繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，而且退休后的養(yǎng)老金替代率遠(yuǎn)高于企業(yè)職工;三是養(yǎng)老金管理不善。根據(jù)中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2015》指出，2015年就有800億養(yǎng)老金被挪用。
5、延遲退休是對(duì)契約精神的破壞。
退休政策其實(shí)是政府與百姓之間的經(jīng)濟(jì)合同，合同內(nèi)容是大家繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，到約定的退休年齡政府根據(jù)養(yǎng)老金繳納年限支付退休金。延遲退休是政府單方面更改合同內(nèi)容，是對(duì)按照約定繳納養(yǎng)老金的人單方面違約。
延遲退休可能帶來(lái)更多繳納養(yǎng)老金的人棄保或者繳滿15年就不續(xù)繳。在收益不能保證的情況下，降低投入是本能的選擇，因此延遲退休反而會(huì)加劇養(yǎng)老金缺口。
6、不延遲退休，如何解決養(yǎng)老金缺口?國(guó)有資本劃撥或國(guó)企利潤(rùn)上繳。
2004年10月，中共十六屆三中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，首次正式提出“采取多種方式包括依法劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資產(chǎn)充實(shí)社會(huì)保障基金”。2013年，十八屆三中全會(huì)明確提出劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金，2015年十八屆五中全會(huì)公報(bào)再次提出劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社�；稹�2015年山東率先啟動(dòng)國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社�；穑�11年來(lái)政策首次落地。
2015年央企資產(chǎn)64萬(wàn)億，利潤(rùn)1.6萬(wàn)億，而補(bǔ)充社�；饍H256億元。
7、在國(guó)有資本劃歸社保的基礎(chǔ)上，再來(lái)推進(jìn)延遲退休會(huì)得到更多支持。
建議實(shí)施按照老人老辦法，新人新辦法。對(duì)于原有繳納社保人員，給予選擇權(quán)，如果你愿意延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金，則適當(dāng)提高養(yǎng)老金金額。對(duì)于新人，可以事先約定到65歲或更晚領(lǐng)取養(yǎng)老金，同時(shí)也要允許大家選擇其他養(yǎng)老方式，例如商業(yè)保險(xiǎn)等。
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